El debate legislativo en torno a la venta de tierras a capitales no argentinos volvió al centro de la escena política. El bloque de La Libertad Avanza en el Senado, encabezado por Patricia Bullrich, impulsará el tratamiento del proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada. La iniciativa busca, entre otras modificaciones, derogar los artículos clave de la Ley de Tierras (N° 26.737/2011), incluyendo el límite del 15% que rige sobre el dominio o posesión extranjera de tierras rurales a nivel nacional, provincial y municipal.
En este contexto, datos del Observatorio de Tierras —integrado por investigadores del CONICET y de la Universidad de Buenos Aires (UBA)— revelan la magnitud actual de la extranjerización territorial en el país.
Provincia por provincia, qué porcentaje de tierras vendieron a extranjeros
Como referencia, Tucumán consiste en 2.252.400 hectáreas en total y, según el Instituto Geográfico Nacional, las islas Malvinas abarcan 1.141.000.
La radiografía nacional: superficie y países de origen
Según el informe y mapa interactivo del Observatorio:
- Total vendido a extranjeros: El 5% del territorio nacional ya pertenece a firmas o Estados extranjeros. Esto equivale a 13 millones de hectáreas, una superficie comparable a la extensión total de Inglaterra.
- Estados Unidos: Encabeza la nómina de compradores con 2,7 millones de hectáreas (una superficie casi equivalente a toda la provincia de Misiones).
- Italia: Ocupa el segundo lugar con 2 millones de hectáreas (extensión similar a la provincia de Tucumán, que cuenta con 2.252.400 ha).
- España: Se ubica en el tercer puesto con 1,7 millones de hectáreas (superficie equivalente a 85 veces la Ciudad Autónoma de Buenos Aires).
Las zonas con mayor índice de extranjerización se concentran en franjas fronterizas (tanto en el norte como en la Cordillera de los Andes) y en territorios que poseen recursos hídricos, mineros o ventajas logísticas y portuarias.
Los 4 departamentos que superan el 50% de territorio en manos extranjeras
Aunque el artículo 8 de la Ley N° 26.737 establece un tope del 15% para la titularidad o posesión extranjera sobre tierras rurales, existen cuatro departamentos en el país donde más de la mitad de la superficie ya no pertenece a ciudadanos argentinos:
- San Carlos (Salta): 59,82% de su territorio vendido a extranjeros.
- Molinos (Salta): 57,79%
- General Lamadrid (La Rioja): 56,70%
- Lácar (Neuquén): 54,17%
Desde el Observatorio advierten que estas cuatro jurisdicciones concentran bienes de alto valor estratégico, como reservas de agua dulce y recursos minerales.
Los casos de extranjerización más alarmantes son Lácar (54,17%) en Neuquén, General Lamadrid (56,70%) en La Rioja, Molinos (57,79%) y San Carlos (59,82%) en Salta.
Departamentos estratégicos y el eje de la Vía Navegable Troncal
Además de los casos extremos, 32 departamentos exceden el tope del 15% fijado por la norma. Entre ellos se destacan puntos críticos ubicados sobre la cuenca del río Paraná:
- Campana (Buenos Aires): 50,27%
- Iguazú (Misiones): 39,95% (con predominio de capitales chilenos).
- Ituzaingó (Corrientes): 33,90%
- Berón de Astrada (Corrientes): 32,70%
En la provincia de Misiones, segunda jurisdicción con mayor proporción de tierras extranjerizadas detrás de Salta, también superan el límite legal los departamentos de Montecarlo (18,4%), General San Martín (16,8%) y Eldorado (16,2%).
Los artículos que busca derogar el proyecto del Ejecutivo
El proyecto oficialista apunta a derogar el esquema normativo regulado por los artículos 4, 5, 8, 9, 10, 12, 16 y 18 de la Ley de Tierras. Las restricciones vigentes que quedarían sin efecto incluyen:
- Artículo 8: El límite general del 15% a toda titularidad o posesión de tierras rurales en el territorio nacional, provincial o municipal.
- Artículo 9: El tope del 30% dentro del porcentaje asignado a la extranjerización para personas físicas o jurídicas de una misma nacionalidad.
- Artículo 10: La restricción de un máximo de 1.000 hectáreas (o su equivalente según ubicación) para un mismo titular extranjero en la denominada “zona núcleo”.
El impacto metodológico del Decreto 820/2016
El informe del Observatorio de Tierras puntualiza que durante la gestión del expresidente Mauricio Macri se dictó el Decreto 820/2016, el cual flexibilizó los criterios para definir la condición de extranjero e introdujo cambios en los reportes de participaciones societarias, sucesiones y condominios.
Según los investigadores, las estadísticas oficiales registraron un descenso porcentual en la venta de tierras entre los relevamientos de 2015 y 2022 que no responde a una restitución real de terrenos a manos nacionales, sino al cambio en la metodología de cálculo e inspección introducido por dicha norma. | Con información de C5N
Misiones es la segunda provincia con más tierras en manos extranjeras, después de Salta.
Este jueves 6 de agosto, el Senado debate el proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, que modifica la compra de tierras rurales por parte de extranjeros, tras un acuerdo del oficialismo para fijar un tope del 25% y dar más poder a las provincias.
